承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法

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承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法

總 則
    首先一條 為了加強承裝(修、試)電力設施許可證的管理，維護承裝、承修、承試電力設施的市場(chǎng)秩序，規范承裝(修、試)電力設施許可行為，根據《電力供應與使用條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。
    第二條 承裝(修、試)電力設施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監督，適用本辦法。國家另有規定的，從其規定。
    第三條 國家電力監管委員會(huì )負責指導、監督全國承裝(修、試)電力設施許可證的頒發(fā)和管理。
    國家電力監管委員會(huì )派出機構（以下稱(chēng)許可機關(guān)）負責轄區內承裝(修、試)電力設施許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監督管理。
    第四條 在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)，應當按照本辦法的規定取得承裝(修、試)電力設施許可證。任何單位或者個(gè)人未取得承裝(修、試)電力設施許可證的，不得從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)。
    本辦法所稱(chēng)承裝、承修、承試電力設施，是指對輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和試驗。
    第五條 取得承裝(修、試)電力設施許可證的單位依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，受法律保護。

    第二章 分類(lèi)與分級

    第六條 承裝(修、試)電力設施許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類(lèi)別。
    取得承裝類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的安裝業(yè)務(wù)。
    取得承修類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的維修業(yè)務(wù)。
    取得承試類(lèi)承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事電力設施的試驗業(yè)務(wù)。
    第七條 承裝(修、試)電力設施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。
   取得一級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得二級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得三級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事 110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得四級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事 35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。
   取得五級承裝(修、試)電力設施許可證的，可以從事 10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗業(yè)務(wù)。

    承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法

     第三章 申 請

    第八條 申請承裝(修、試)電力設施許可證，應當向申請人所在地的許可機關(guān)提出。
    承裝、承修、承試電力設施的單位，在取得許可機關(guān)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設施許可證后，方可向工商管理部門(mén)申請營(yíng)業(yè)執照或者變更營(yíng)業(yè)范圍。
    第九條 申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備下列條件：
    （一）具有法人資格；
    （二）具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的注冊資本；
    （三）具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的設備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)資源；
    （四）技術(shù)負責人、安全負責人具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的技術(shù)職稱(chēng)，且不能同時(shí)在其他單位任職；
    （五）具有與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的專(zhuān)業(yè)人員，且不能同時(shí)在其他單位任職。
    申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，還應當具有規定年限內與申請的許可證類(lèi)別和等級相適應的業(yè)績(jì)。
    申請承裝(修、試)電力設施許可證應當具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設施許可證等級標準》規定的具體條件。
    第十條 申請承裝(修、試)電力設施許可證應當提供以下材料：
    （一）許可證申請表；
    （二）法人證明材料和 jing資產(chǎn)證明材料；
    （三）主要設備及機具清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；
    （四）技術(shù)負責人、安全負責人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)等有關(guān)證明材料；
    （五）工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員明細表及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證明文件；
    （六）電工作業(yè)人員登記表。
    申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，還需要提供規定年限內從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì)報告及相關(guān)證明材料。
    第十一條 合并后新設單位，應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。合并后新設單位的許可證等級根據實(shí)際達到的條件予以核定，但不得高于合并前各方中同類(lèi)許可證的高等級。
    合并后新設單位申請承裝(修、試)電力設施許可證，除提供第十條規定的材料外，還應當提供下列材料：
    （一）合并的證明材料；
    （二）合并前各單位的承裝(修、試)電力設施許可證。
    第十二條 分立后新設單位，應當向許可機關(guān)重新申請承裝(修、試)電力設施許可證。許可機關(guān)根據資產(chǎn)、人員和設備等情況，認定分立后至多一個(gè)單位部分或者全部延續分立前單位從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jì)。
    分立后新設單位的許可證等級根據實(shí)際達到的條件按照本辦法予以核定，但不得高于分立前單位同類(lèi)許可證等級。
    分立后新設單位申請一級至三級承裝(修、試)電力設施許可證的，除提供第十條規定的材料外，還應當提供下列材料：
    （一）分立的證明材料；
    （二）業(yè)績(jì)證明材料；
    （三）原單位的承裝(修、試)電力設施許可證。

    第四章 受理、審查與決定

    第十三條 許可機關(guān)收到申請，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。許可機關(guān)有權要求申請人就申請事項作出解釋或者說(shuō)明。
    第十四條 許可機關(guān)對申請人提出的許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
    （一）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；
    （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者5日內向申請人發(fā)出《申請材料補正通知書(shū)》，并一次告知需要補正的全部?jì)热荩?br />    （三）申請材料齊全并符合法定形式的，或者申請人按照許可機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，向申請人發(fā)出《受理通知書(shū)》。
第十五條 許可機關(guān)應當自受理之日起20日內完成對申請人審查，并按以下規定作出是否許可的決定：
    （一） 經(jīng)審查，申請人的條件符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當依法作出準予許可的書(shū)面決定，并自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)、送達許可證；
    （二）經(jīng)審查，申請人的條件不符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當依法作出不予許可的決定，以書(shū)面形式通知申請人，通知書(shū)中應當說(shuō)明不予許可的理由。
    第十六條 許可機關(guān)在審查過(guò)程中認為需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行核實(shí)的，應當指派兩名以上的工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。
    第十七條 許可機關(guān)自《受理通知書(shū)》發(fā)出之日起20日內不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

    第五章 變更與延續

    第十八條 承裝（修、試）電力設施許可證的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
    許可事項變更是指許可證類(lèi)別、許可證等級的變更。
    登記事項變更是指被許可人名稱(chēng)、住所、法定代表人等事項的變更。
    第十九條 申請許可事項變更，應當向許可機關(guān)提出；符合法定條件、標準的，許可機關(guān)應當按照本辦法的規定辦理變更手續。
    第二十條 有下列情形之一的，申請增加許可證類(lèi)別或者提高許可證等級的，一年內不予受理：
    （一）申報業(yè)績(jì)不屬實(shí)的；
    （二）在合同規定的質(zhì)保期內出現重大質(zhì)量責任事故的；
    （三）出現重大安全責任事故的；
    （四）超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的；
    （五）涂改、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的。
    第二十一條 申請許可事項變更，除提供本辦法第十條首先一款第(二)至(六)項和第二款規定的有關(guān)材料外，還應當提供下列材料：
    （一）許可事項變更申請表；
    （二）原許可證。
    第二十二條 許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規定的有關(guān)程序辦理許可事項變更。
    許可事項變更后，被許可人應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)的變更手續。變更后的承裝（修、試）電力設施許可證，有效期限不 變。
    第二十三條 被許可人名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變化，被許可人應當自工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記之日起30日內，向許可機關(guān)提出登記事項變更申請，并提供以下材料：
    （一）登記事項變更申請表；
    （二）原許可證；
    （三）變更后的法人執照；
    （四）涉及修改單位章程的，應當提交修改后的單位章程。
    變更后的住所與原住所屬于不同許可機關(guān)管轄的，應當向變更后住所地的許可機關(guān)提出登記事項變更申請。
    許可機關(guān)應當自收到登記事項變更申請之日起15日內，辦理變更手續，并通知申請人。變更后的承裝（修、試）電力設施許可證，有效期限不變。
    第二十四條 承裝（修、試）電力設施許可證有效期為6年。有效期屆滿(mǎn)需要延續的，應當在有效期屆滿(mǎn)30日前，向許可機關(guān)提出申請。許可機關(guān)應當按照本辦法第四章規定的有關(guān)程序，在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續并補辦相應手續。

    第六章 監督檢查

    第二十五條 國家電力監管委員會(huì )應當加強對許可機關(guān)實(shí)施承裝(修、試)電力設施許可的監督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施中的違法行為。
    許可機關(guān)應當對被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監督檢查。
    第二十六條 許可機關(guān)應當對轄區內從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的被許可人建立管理檔案，實(shí)行跟蹤管理，履行監督責任。
    第二十七條 許可機關(guān)應當督促被許可人建立相應的自檢制度，并將自檢結果報送許可機關(guān)。
    第二十八條 許可機關(guān)可以采用現場(chǎng)檢查或者通過(guò)核查被許可人提供的反映其從事承裝（修、試）電力設施業(yè)務(wù)情況的有關(guān)材料，對被許可人實(shí)行檢查。被許可人在檢查過(guò)程中，應當配合許可機關(guān)的工作。
     許可機關(guān)在監督檢查時(shí)，發(fā)現被許可人在從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中存在安全隱患的，應當責令其立即改正。
     第二十九條 許可機關(guān)應當根據監督檢查的情況，作出結論，結論分為合格和不合格兩種。
    監督檢查結論定為不合格的，許可機關(guān)應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，應當根據其實(shí)際具有的條件重新核定許可證。
    第三十條 許可機關(guān)依法對被許可人從事承裝（修、試）電力設施業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。
    第三十一條 被許可人資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)人員、設備等情況發(fā)生重大變化，已不符合許可證等級標準的，應當自發(fā)生重大變化之日起30日內向許可機關(guān)報告。許可機關(guān)應當按照本辦法的規定，根據其實(shí)際具有的條件重新核定。
     第三十二條 被許可人在從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的，應當及時(shí)向許可機關(guān)報告。
    第三十三條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現違法從事承裝(修、試)電力設施業(yè)務(wù)的，有權向電力監管機構舉報，電力監管機構應當及時(shí)核實(shí)，按照有關(guān)規定處理。
    第三十四條 有下列情形之一的，許可機關(guān)應當依法辦理承裝(修、試)電力設施許可證的注銷(xiāo)手續：
    （一）許可證有效期屆滿(mǎn)未按照本辦法規定申請延續的或者未被準予延續的；
    （二）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因而依法終止的；
    （三）許可證依法被撤銷(xiāo)的；
    （四）因不可抗力導致被許可人不具備從事許可事項的能力的；
    （五）按照本辦法和法律、法規的規定應當注銷(xiāo)的其他情形。

    第七章 法律責任
 
    第三十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料的，許可機關(guān)不予受理或者不予許可，并給予警告，1年內不再受理其許可申請。
被許可人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請許可事項變更的，許可機關(guān)不予受理或者不予批準，并給予警告，1年內不再受理其許可事項變更申請。
    第三十六條 被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的，許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款， 3年內不再受理其許可申請。
    被許可人采取欺騙、賄賂等不正當手段變更許可事項的，許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可事項變更，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，3年內不再受理其許可事項變更申請。
    第三十七條 被許可人涂改、dao賣(mài)、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的，許可機關(guān)應當給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
    第三十八條 未依法取得許可證，非法從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的，許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
    第三十九條 被許可人超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)的，許可機關(guān)應當責令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
    第四十條 被許可人從事承裝、承修、承試電力設施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現重大安全責任事故或者重大質(zhì)量責任事故的，許可機關(guān)給予警告，責令其限期整改，在規定限期內仍未整改的或者整改后仍不合格的，處以1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，降低許可證等級。
    第四十一條 被許可人未按照本辦法第二十三條規定辦理登記事項變更手續的，許可機關(guān)責令限期辦理，逾期未辦理的，處以5000元以下罰款。
    第四十二條 被許可人未按照規定向許可機關(guān)提供反映其活動(dòng)情況的材料，或者向許可機關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料的，許可機關(guān)應當給予警告，責令其限期改正，逾期未改的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
    第四十三條 許可機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損害的，依法給予賠償。
 

     第八章 附 則

    第四十四條 承裝(修、試)電力設施許可證由國家電力監管委員會(huì )統一印制。
    第四十五條 本辦法自2005年3月1日起施行。